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Die Paralleldiplomatie, wie sie für Burundi praktiziert wird, bezeugt den Willen, neue Formen der Konfliktregelung zu erproben, sie ist aber gleichzeitig Anzeichen für das Scheitern der traditionellen Diplomatie. In Burundi engagierten sich ab 1994 eine Vielzahl oft konkurrierender Akteure mit gegensätzlichen Zielen, die weitgehend autonom handelten. Scheinbare Erfolgsaussichten verführten besonders kleine Geldgeber. Die Vielzahl der Aktivitäten wurden aber von den Konfliktparteien instrumentalisiert. Die Paralleldiplomatie ist durch eine langfristige Vermittlung überfordert, sie operierte in einem juristischen Niemandsland. Ihre Existenz bedeutet lediglich, daß sich interessierte Staaten vor der eigenen Verantwortung drücken. (DÜI-Wgm)

Cet article montre l'émergence des acteurs privés dans le champ diplomatique et l'attention nouvelle que les élites internationales portent aux concepts de prévention et résolution des conflits et de diplomatie parallèle. Ces nouvelles approches ont été mises en pratique au Burundi, qui, après le génocide au Rwanda, est devenu un cas test d'intervention dans un conflit civil de «l'après-guerre froide». Cependant, si les acteurs privés ont démontré que leur approche du conflit burundais avait des avantages comparatifs et peuvent mettre des succès à leur crédit, ils ont dans le même temps participé à la fragmentation de la réponse internationale. Les différentes définitions du problème et la multiplication des stratégies ont brouillé l'analyse des véritables dynamiques du conflit. L'expérience du Burundi montre aussi que, quelque soit sa motivation, l'activité d'acteurs privés ne peut en aucun cas se substituer à l'engagement des Etats face à la violence d'un conflit interne.

This paper discusses the Project on the Great Lakes region of Central Africa of the Centerfor Preventive Action of the Council on Foreign Relations. It focuses more specifically on an evaluation of the Great Lakes Policy Forum, which was established in January 1995 and coordinates conflict prevention activities in the Great Lakes region of US-based organizations. ; Cet article trace les grandes lignes du projet sur la région des Grands Lacs en Afrique Centrale du Center for Preventive Action, Council on Foreign Relations. Il présente une évaluation spécifique du Forum politique sur les Grands Lacs, crée en janvier 1995 et qui a pour objectif d'établir une plate-forme de coordination des activités de prévention des organisations basées aux États Unis.